2025年,在县委、县政府的坚强领导和州残联的有力指导下,围绕湖南省残疾人友好型省份建设和“酉水明珠·黄金茶城·幸福保靖”发展定位,将残疾人工作深度融入全县发展大局,以“兜底有温度、服务有精度、发展有力度”为导向,各项工作取得新进展、新成效,残疾人获得感、幸福感、安全感持续增强。
回眸一:聚焦党建引领,事业发展根基持续筑牢。

州残联领导督促困难重度残疾人家庭无障碍改造工作
州残联领导调研辅助性就业
进社区宣传防溺水、安全生产工作
省残联调研组一行调研辅助性就业
始终将党的建设摆在首位,坚持“党建带残建”工作思路,为残疾人事业高质量发展提供坚强政治保证。
1.强化政治建设与理论武装
严格落实党组主体责任和“一岗双责”,规范执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。全年组织集中学习与专题研讨,深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党纪法规,引导干部职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.深化清廉建设与作风整顿
扎实推进“作风建设年”活动与清廉残联建设,常态化开展警示教育5次,组织廉政谈话19人次,通报典型案例6起。聚焦残疾人补贴发放、项目资金使用等重点领域开展专项排查整治,完成州级反馈问题整改17项,追回资金43.93万元,作风建设取得扎实成效。
3.抓实保密与意识形态安全
将保密教育纳入干部培训体系,健全文件与信息数据全流程管理制度,对涉密敏感数据严格加密保护,全年未发生失泄密事件。强化意识形态阵地建设,在省级、州级主流媒体刊发宣传稿件65篇,讲好保靖残疾人故事,营造良好社会氛围。
4.优化内部管理与风险防控
严格落实安全生产责任制,开展残疾人服务机构安全生产检查9次、涉残经营主体非法用工排查3次,全年未发生安全生产责任事故。高效办理信访及“县长热线”转办件17件,办结率100%。通过移交服务车辆、清理临聘人员等措施,年均节约财政支出12万余元。深入开展困难残疾人走访慰问,发放慰问金3.3万元,传递党委政府关怀。
回眸二:聚焦精准施策,服务保障体系持续完善。

哪洞村走访低收入群体
开展上门评残服务
为残疾人安装辅具
县委书记周建武调研日间照料服务工作
围绕残疾人最关心最直接最现实的利益问题,持续夯实兜底保障,提升基本公共服务水平。
1.基础服务扎实规范
全县持证残疾人13101人,一二级5467人,三四级7634人。纳入低保6198人。纳入监测1413户、1760人,其中已消除风险902户、1092人,未消除风险511户、668人。办证服务残疾人961人,含新办证件716人,换领变更119人,到期换证75人,资料更新17人,挂失补办1人,注销恢复1人,迁移3人,其他 29人。注销残疾证593人。组织上门评残服务326人,187人实现“零跑腿”办证。完成12950名持证残疾人基本状况调查,清理系统数据误差187人。
2.社会保障织密扎牢
精准落实残疾人“两项补贴”动态调整机制,全年累计发放困难残疾人生活补贴867.72万元(72310人次)、重度残疾人护理补贴691.068万元(57589人次)。残疾人意外身故保险实现提质扩面,参保12051人,赔付标准提高至1800元/人,全年理赔763例、赔付161.29万元。
3.康复服务提质扩面
深入实施残疾儿童康复救助,康复救助人数179人/1317.2月,累计完成任务人数188人,完成进度为163.48%,项目进度已超额完成,投入资金289.78万元。扎实推进“阳光家园计划”,为35名精神、智力及重度肢体残疾人提供日间照料和辅助性就业支持托养服务,民生实事任务30人,完成率124.02%。为80名残疾人提供洗衣服、做饭、照顾起居、居室清洁、陪同看病、康复训练等居家服务,民生实事任务60人,完成率138.57%。投入资金33.45万元。辅具适配服务实现精准高效,对有辅具需求的残疾人进行辅具适配366人,428件,其中线上申请78人,服务101件;线下申请288人,服务327件,回访满意率保持在98%以上。创新推进辅具共享服务,设置共享点21个,配置辅具1665件。全年为1979名残疾人提供基本康复服务,服务率与辅具适配率均达100%。
4.民生项目落地见效
投入25万元完成50户困难重度残疾人家庭无障碍改造,满意率100%。推动残疾人基本医保参保率稳定在96%以上,12个乡镇卫生院实现残疾人门诊统筹报销。投入49万元完成县残疾人日间照料中心升级改造。
回眸三:聚焦赋能融合,发展路径持续拓宽。

残疾人就业创业能力培训
访企拓岗
图书馆盲文阅览室建设
残疾人文化走进社区
积极创造条件,搭建多元平台,激发残疾人自立自强、拼搏奋斗的内生动力。
1.就业创业扶持有力
联合多部门开展种养殖、电商直播等技能培训2期,培训176人。实施“阳光增收”项目,为90户家庭发放13.5万元生产物资并提供技术帮扶。扶持场地补贴、设备补贴及种苗及农资补贴18.838万元,帮助22户残疾人自主创业。通过多种渠道新增残疾人就业112人,农村公益性岗位安置残疾人276人。全年70家用人单位安置残疾人就业117人。
2.教育文体协同发展
全县367名6—15周岁残疾儿童中,364名在读(3人申请延缓入学),适龄残疾儿童入学率达99.18%。其中随班就读268人,幼儿园就读3人,特殊教育学校就读57人,康复机构10人,送教上门29人,送教上门比例从21.24%降至7.9%,有效保证了残疾儿童少年接受公平而有质量的教育。发放教育资助79.16万元,惠及342人。落实优秀运动员训练和生活补助政策,助力我县葫芦镇运动员石康君在全国残运会斩获3枚金牌;积极组织残疾人参与更高层次竞赛活动,彭俞喧等3个儿童康复短视频在湘西州残疾儿童家庭康复优秀案例评选中获一等奖,残疾人大学生姜可心在湘西州第二届残疾人职业技能竞赛中荣获短视频制作二等奖。
3.项目带动融合并进
通过精准衔接70万元扶持资金,支持3家企业(合作社)发展特色产业,形成稳定带动力。积极对接对口帮扶资源,扶持成立永腾农副产品加工公司,带动8名残疾人实现就业增收。持续优化公共文化服务,建成社区残疾人文化活动室4个、县图书馆盲文阅览室1个,常态化开展“光影无界·爱心同行”及“五个一”文化助残活动,组织残疾人观看励志影片150余人次,不断丰富残疾人精神文化生活,提升社会参与感与归属感。
回眸四:聚焦创新引领,特色品牌持续彰显。
省残联调研组一行看望集中照护对象
省残联调研组一行调研省级残疾人就业帮扶基地
残疾人创新创业大赛路演
调研组参观杨艳服饰加工厂
1.打造“医养结合”集中照护
针对困难重度残疾人照护难题,创新推出“医养结合”集中照护服务。通过“个人申请、乡镇初审、县级复核、机构评估、四方协议”机制,已安置13人入住县中医院医养中心,工作进度与经验获省州肯定推广。
2.举办残疾人创新创业大晒
联合县委人才办、县人社局成功举办全县首届残疾人创新创业大晒,吸引20个项目参赛,评选10个优质项目并落实扶持资金28万元,有效激发创新创业热情。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县残疾人工作仍面临一些挑战,服务精准化水平有待提升,就业质量与结构有待优化,基层服务能力有待加强。2026年,县残联将继续坚守为残疾人谋幸福的初心使命,坚持问题导向、需求导向和发展导向,以更加务实有力的举措,奋力开创全县残疾人事业发展新局面,为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。