4.46万余名残疾人纳入低保，8.56万人领到“两项补贴”，20449名因残致贫风险人口纳入防返贫监测，其中14197人已消除风险；全州登记就业残疾人2.24万名，稳岗就业持续巩固……翻看湘西州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“成绩单”，处处流淌着民生暖意，饱含对残疾人群体的关爱关怀。
近年来，湘西州牢记“首倡之地要有首倡之为”的使命担当，将残疾人作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点群体，坚持“主动发现、精准评估、项目直推”工作思路，聚焦“守底线、拓渠道、优服务”精准发力，兜牢残疾人群体基本生存底线，守护他们拼搏奋斗的人格尊严，确保小康路上不让一名残疾人掉队。
兜牢底线，让幸福更有成色
残疾人保障，是衡量山区民生温度的标尺，也是建设残疾人友好湘西的坚实根基。
紧跟湖南省建设残疾人友好型省份步伐，湘西州把残疾人事业纳入经济社会发展规划和乡村振兴整体布局，构建起生活救助、补贴发放、防返贫监测一体推进的长效保障机制。
2021年，湘西州在全省率先将困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴提标至每人每月120元，惠及8.56万残疾人；城乡医疗保险和养老保险代缴参保率分别稳定在95%、90%以上；4.46万余名残疾人纳入最低生活保障，6337名残疾人享受特困供养。残疾人托养服务纳入州定民生实事，兜底保障网越织越密、越织越暖。
防返贫监测关口持续前移。全州对9.09万余名农村户籍持证残疾人开展全覆盖风险排查，设立24个残疾人防返贫监测样本点，累计将6860户20449人因残纳入防返贫监测，消除风险4512户14197人。联动民政、医保部门按季核实比对、信息共享，把返贫风险化解在萌芽阶段。常态化开展结对帮扶，累计帮扶困难残疾家庭14378户，干部下沉走访体察民情，把党和政府的关怀送到残疾群众家门口、心坎上。
从动态风险监测到多层次社会保障，严密的兜底保障网牢牢守住残疾人基本生存底线，守护着他们追求美好生活的奋斗尊严。
拓宽渠道，让增收门路更宽
身有残疾，志亦昂扬。不少昔日受帮扶的残疾人，如今变身乡村振兴的带头人。龙山县“百合王子”余小龙身患先天性血管瘤，2009年怀揣5000元返乡创业种植百合，如今企业集种植、加工于一体，带动周边群众及残疾群体400余人就业；从轮椅上站起来的龙山县姑娘吴添春，创办“洛塔春”合作社、打造“湘春丫头”品牌，发展锥栗、艾草种植基地，上线秋梨膏、腊肉加工生产线，依托电商赋能，带动近200名农村残疾人增收致富。
指尖传技艺，巧手筑饭碗。湘西州大力发展非遗文创助残产业，开设苗绣、蜡染、土家织锦等特色技能培训班。龙山县惹巴妹钩编产品远销海外，凤凰县小草手工艺品深耕竹编、草编，花垣县帕贝苗公司把苗绣转化为文创产品，助力350名残疾人实现居家灵活就业；蜡染传承人石杰忠探索的非遗+社区助残模式荣获联合国教科文组织“最佳实践奖”。
搭平台、拓岗位，积极推行“庭院经济”“美丽工坊”“共富车间”等项目，助力残疾人稳就业、增收入。全州建成国家级残疾妇女就业“美丽工坊”1家、州级2家，培育省级残疾人就业帮扶基地8个、州级11个；吉首民族烟材公司残疾员工占比达43.4%，获评“全国残疾人按比例就业基地。2026年，全州为4.76万名就业年龄段残疾人建立就业档案，提供就业服务5228人次，开发适残岗位850个，赋能培训1286人次，新增残疾人就业660人,安置2419名残疾人在公益性岗位就业，17名残疾人通过定向招录进入机关事业单位，残疾人就业率达46.3%。扶持107名残疾人自主创业，把一批懂技术、会经营、能带头的残疾人培养成乡村产业“小龙头”。
从车间工坊到山间庭院，多元化就业增收渠道不断打通，让残疾人在家门口实现有活干、有钱赚、有尊严。
优化服务，让关爱更有温度
两年前，8 个多月大的希希因双腿无力、不会翻身，被送往保靖县人民医院接受康复干预。经过治疗师数百次辅助引导，半个月后她第一次独立翻身；两个多月后，她奋力迈出人生第一步。今年7月，快满3岁的希希顺利进入早教班，会问好、能唱歌，发育水平基本追上同龄儿童。
一名残疾儿童的康复，寄托着一个家庭全部的希望。照护负担是残疾人家庭面临的突出难题，湘西州将残疾人照护服务作为防范返贫的治本之策抓实抓细。
残疾儿童康复提标扩面。2021年湘西州在全省率先将救助对象扩面到17岁，救助标准提高至每人每年1.8万元，实现听力、肢体矫治、人工耳蜗、辅具适配全链条服务，落实新生儿疾病筛查全覆盖。今年以来已实施残疾儿童康复救助1554人，精准康复服务7656人，辅助器具适配1540人。建成50套康复训练周转房，有效破解山区残疾儿童家庭陪训居住难题。
托养服务实现多元供给。全州建成托养机构18家，推行寄宿制托养、社区日间照料、居家服务三种模式，为1116名残疾人提供托养服务，为121名困难重度残疾人落实集中照护；在保靖、龙山开展农村重度残疾人居家邻里照护试点，惠及70人，有效减轻残疾人家庭照护负担。
扶智教育点亮成长之路。2026年，全州为1367名高中及以上学段残疾学生、困难残疾人家庭子女累计发放资助金255.6万元；压紧压实适龄残疾儿童少年控辍保学工作，入学率达97.53%；实施送教上门“降比提质”专项行动，送教上门占比由21.98%降至8.57%，比例下降的背后，是更多残疾孩子走进普通校园，平等共享优质公平的教育资源。
从康复救助到托养照护，从扶智教育到就业赋能，一项项暖心举措落地见效，不断擦亮残疾人的幸福底色，给予他们勇敢前行的底气。
协同发力，把服务送进家门口
扶残防返贫，绝非单打独斗。湘西州残联建立四个工作“接口”：当好乡村振兴部门的“数据前哨”，常态化开展数据比对，主动上报新增疑似风险户；当好民政、医保、卫健部门的“联办纽带”，推进助残事项“一件事”联办，实现信息一次采集、多部门共享；当好人社、金融部门的“能力转换器”，将职业能力评估结果运用到公益岗位开发、技能培训分班、创业贷款授信等环节；对接驻村帮扶与基层治理，落实联村联户机制，精准开展帮扶救助。同时严守服务领域安全底线，今年累计排查各类残疾人服务机构安全隐患120处，立行立改113处，实现隐患动态清零、全部销号。
扶残助残，久久为功。立足首倡之地的责任担当，湘西州将持续完善助残保障体系、夯实产业就业支撑、提升公共服务质效，用心用情解决残疾人急难愁盼，不断提升残疾人获得感、幸福感、安全感，奋力谱写武陵山区残疾人事业高质量发展新篇章。
